怀化矿用产品安全标志审核发放实施规则 轮胎式防爆装载机

1 适用范围 本规则适用于轮胎式防爆装载机的安全标志审核发放工作。

2 主要依据标准 主要依据标准见表 1。 表 1 主要依据标准 序号 产品名称 依据标准 备注 1 轮胎式防爆装载机 JB/T3688.2-1998、MT/T989-2006 3 申请人应具备的条件 申请人为生产申请产品的法人单位，承诺并自觉遵守国家相关法 律法规和矿用产品安全标志管理相关规定。 生产单位应满足以下基本要求： （1）营业执照在有效期内，所申请的产品在经营范围内； （2）具备与申请产品相适应的生产经营场所和技术能力； （3）具有与申请产品相适应的质量管理体系，并有效运行； （4）具备与申请产品相适应的生产总装条件、满足过程控制及 出厂检验要求的设备和能力； （5）有满足要求的生产工艺及样品。 2 4 申请单元划分 申请单元按照表 2 进行划分。 表 2 申请单元划分 序号 产品名称 申请单元划分原则 1 轮胎式防爆装载 机 按照车辆额定载重量划分单元。 备注：同一申请人不同场地生产的产品为不同的单元。 5 审核发放模式 轮胎式防爆装载机产品基本审核发放模式包括： A：技术审查+产品检验+工厂评审+获证后监督 主要应用于计划取得 5 年有效期安标证书的申请，基本环节包 括： （1）申请 （2）初审与受理 （3）技术审查与产品检验 （4）工厂评审 （5）综合评定与证书发放 （6）获证后的监督 （7）证书延续 B：技术审查+产品检验 主要应用于计划取得批次安标证书的申请，基本环节包括： （1）申请 （2）初审与受理 3 （3）技术审查与产品检验 （4）综合评定与证书发放 6 申请 申请人通过安标申办平台（www.aqbz.org）提出矿用产品安全标 志申办申请。 6.1 约定 申请人与审核发放机构就申办过程及持证中的责任、权利、义务、 风险等进行约定，作为处理有关事项的依据。 6.2 申请材料 （1）申请书 包括企业基本情况、申请产品情况。 企业基本情况包括申请人概况、工商注册信息、主要技术人员信 息、主要生产及检验设备、质量管理体系等内容。申请人已经提交过 企业基本情况且相关信息未变的，再次申办时不必提交。 申请产品情况包括申办安全标志的产品名称、规格型号、执行标 准或者技术条件等内容。 （2）营业执照 申请人及工厂应有合法的营业执照，经营范围应包含申请产品的 生产制造。申请产品属国家许可管理的应满足其规定。 （3）技术文件 技术文件的要求见附件 1。 4 7 初审与受理 申请人提交完整申请材料后 2 个工作日内进行初审，在 10 个工 作日内制定审核发放实施方案，双方确认后签订审核发放合同，发出 受理通知书；必要时征求申请人所在省级安全监管监察机构意见。 申请人或申请产品有下列情况之一的，不予受理，发出不予受理 通知书： （1）申请人不满足本规则第 3 章要求的； （2）产品安全标志证书被暂停的； （3）产品安全标志证书被撤销且距撤销之日不满 2 年的； （4）申请产品属国家已明令淘汰或不符合相关规定的； （5）其他不予受理的情况。 8 技术审查与产品检验 轮胎式防爆装载机产品的技术审查与产品检验同步开展，安标国 家中心结合本次审核发放实施方案，在受理通知书发出后 1 个工作日 内，向委托检验机构发出技术审查与产品检验委托书、向申请人发出 通知书。 检验机构收到委托书后，应在 5 个工作日内对产品技术文件进行 初步审核，经审核基本符合附件 1 要求的，通知申请人按要求准备样 品检验。 8.1 检验样品 申请人应按照附件 2 的要求准备检验样品。样品必须注明产品生 产单位、生产日期、规格（型号）、主要参数等基本信息，必须由本 5 次申请的工厂生产，不得借用、租用、购买样品用于试验。 整机检验在现场进行，申请人在接到检验机构通知后，应在 30 日内准备样品，并告知检验机构检验条件准备情况，至少应包括样品 的规格型号及现场检验地点、准备情况。因特殊原因不能按时进行现 场检验的，申请人应向安标国家中心提出延期申请，经批准后方可延 期。未在规定期限内具备现场检验条件的，终止本次申办。 检验完成后，如申请人对检验结果无异议，检验样品由申请人自 行处理；如对检验结果有异议，申请人应在收到检验报告之日起的 30 日内提出。 8.2 技术审查与产品检验实施 检验机构应按本规则附件 3 所列型式检验项目进行检验，同时结 合样品实物、测试结果对产品技术文件进行审核，确保产品技术文件 所描述产品与检验样品一致。 技术审查与产品检验工作应在 20 个工作日内完成，自具备检验 条件起计算。 8.3 技术审查与产品检验报告 产品检验完成后 5 个工作日内，检验机构向安标国家中心提交检 验报告、技术审查报告、经审核确认的产品技术文件。安标国家中心 在 7 个工作日内完成复核。 产品检验不合格的，申请人应在 90 日内完成整改并向安标国家 中心申请复检。逾期未完成整改或整改后复检仍不合格的，终止本次 申办。 6 安标国家中心、检验机构、申请人对检验报告、经审查合格的技 术文件分别进行备案、存档。 9 工厂评审 工厂评审范围包括与申请产品相关的部门、场所、人员、活动， 必要时对产品重要零部件供应商进行延伸评审。工厂评审时，工 厂应有样品且处于正常生产状态。 9.1 评审依据 （1）《工厂质量保证能力要求》（ABGZ-MK-01-2021-02）； （2）《轮胎式防爆装载机产品工厂评审专用要求》（见附件 4）。 9.2 完成时限 工厂评审原则上应在受理之日起 25 个工作日内实施，评审时长 一般为 2 日，根据工厂规模、产品类别及实际工作需要酌情增减。申 请人可通过安标申办平台查询工厂评审具体安排。 申请人因故不能按期接受工厂评审时，可申请一次延期评审，延 期时间不超过 90 日。延期申请应于计划评审时间的 5 个工作日前提 出。 9.3 评审结论与报告 工厂评审实行量化评定和否决项制度，按照否决项符合性及考核 项符合的比例，评审结论分为 A 级合格、B 级合格、C 级合格、D 级 不合格。凡存在否决项不符合的，评审结论均为 D 级不合格。 评审结论为 A 级合格的，评审通过。评审结论为 B、C 级合格的， 申请人应在 60 日内完成不符合项的整改，提交整改报告及相关支持 7 性文件，整改合格后，评审通过；逾期未完成整改或整改后仍不合格 的，终止本次申办。评审结论为 D 级不合格的，申请人应在 60 日内 完成整改，提交整改报告及相关支持性文件，原则上应安排复评审， 复评审合格且整改合格后，评审通过；逾期未完成整改、整改不合格 或经复评审不合格的，终止本次申办。由于客观原因，不能按期完成 整改时，申请人应提交延期整改申请；原则上，只能申请一次延期整 改。 工厂评审结束后 5 日内，评审组应向安标国家中心提交工厂评审 报告。安标国家中心在 5 个工作日内完成对工厂评审报告的复核，复 核不合格的，要求申请人或评审组整改。 10 综合评定与证书发放 对完成技术审查、产品检验和工厂评审的产品，安标国家中心在 3 个工作日内完成综合评定。对综合评定合格的，发放有效期为 5 年 的安全标志证书，准许使用安全标志标识，并上网公告。 11 获证后的监督 安标国家中心依据本规则对持证人及获证产品进行监督，以核实 持证人是否遵守矿用产品安全标志管理有关规定，按备案的技术文件 和安全标志审核发放要求组织生产。持证人应积极配合持证监督工 作。 11.1 监督频次与方式 持证人及获证产品监督检查的频次与方式结合生产单位类别确 8 定，详见下表： 表 3 无轨车辆监督频次与方式 生产单位类别 监督评审 监督检验 1 每 18-24 个月进行 1 次，预先通知 无 2 每 12 个月进行 1 次，原则上预先通 知 无 3 每 12 个月进行 1 次，不预先通知 无 11.2 监督内容 监督评审可包括首申办工厂评审中的全部或部分内容，重点检 查持证人工厂质量保证能力的持续符合性、生产产品与安标审核确认 技术文件的一致性。 11.3 监督结果的处理 监督评审结论为 A 级合格的，监督评审通过，证书保持有效。监 督评审结论为 B、C 级合格的，持证人应在 30 日内完成整改，提交整 改报告及支持性文件；逾期未完成整改或整改不合格的，暂停产品安 全标志，暂停期不少于 1 个月。监督评审结论为 D 级不合格的，暂停 产品安全标志，暂停期不少于 1 个月；持证人应在 60 日内完成整改， 提交整改报告及支持性文件；原则上应安排复评审，逾期未完成整改、 整改不合格或经复评审不合格的，撤销产品安全标志。 12 证书延续 产品安全标志有效期届满，持证人需延续产品安全标志的，应在 证书有效期届满前 90～180 日提出延续申请。主要基本环节包括： （1）申请 9 （2）初审与受理 （3）技术审查 （4）工厂评审 （5）产品检验 （6）综合评定与证书发放 证书延续原则上不再对产品技术文件进行审查，具体流程可结合 持证人该类产品近一次监督检查结果确定。 12.1 工厂评审 延续评审的内容为首申办工厂评审全部或部分内容，重点对持 证人生产和库存的产品进行一致性检查。 12.2 产品检验 从申请延续的产品中按照附件 2 的数量要求，进行检验。延续检 验项目按附件 3 的规定执行。其它要求同第 8 章的规定。 12.3 综合评定与证书发放 经履行相关程序合格的，重新换发一个周期的安全标志。 13 证书及产品变更 产品安全标志有效期内，持证人及获证产品、产品依据审核发放 实施规则等发生变更时履行变更申办程序。 13.1 持证人变更 安全标志有效期内，持证人生产条件、工商注册信息等发生变更 的 ， 根 据 变 更 情 况 ， 按 照 《 持 证 人 变 更 处 理 要 求 》 （ABGZ-MK-09-2021-01）。经履行程序合格的，换发安全标志，有效 10 期不变。 13.2 产品变更 在安全标志有效期内，产品发生变更，符合以下条件之一的，持 证人应通过安全标志网上申办平台提出变更申请，同时提交变更前后 差异对照表及相关技术文件。 （1）执行标准换版且国家有强制性换版要求的； （2）备案主要零（元）部件明细表中标注“★”项目发生变更、 B 类受控件变更不符合备注要求的； 经差异性的审查和检验合格的，换发安全标志，有效期不变。 同时申请延续安全标志的，安标国家中心对变更情况进行评估， 确定具体的实施方案。 14 证书扩展 持证人在已持证（申请）产品基础上扩展同一单元内规格型号的， 应由持证人（申请人）提出扩展申请，提交扩展产品与已持证（申请） 产品的差异性分析、扩展产品技术文件等资料，安标国家中心对相关 资料进行评估，涉及的产品检验，原则上以初进行全项检验的代表 性型号样品作为扩展评价的基础，由承担已持证（申请）产品检验的 机构进行。经履行程序合格的，发放安全标志，有效期与持证产品一 致。 15 批次申办 申请人仅对生产的某一批产品申请安全标志时，履行批次申办程 11 序。 检验样品原则上在申请人/生产单位成品库或用户现场中抽取， 并与申请产品进行一致性核实。检验结果仅对本批次申办产品有效。 产品检验不合格的，终止本批次申办。 同一批次不同规格型号产品按首检验项目进行检验，检验项目 详见附件 3，其他要求同第 8 章的规定。 批次产品检验报告仅对本批次负责。 表 4 批次申办抽样规则 序号 产品名称 批次数量 抽样数量（台） 备注 1 轮胎式防爆装载机 ≥3 台 2 台 同批次同规格抽取 2 台 1 台按全项目检验， 另 1 台检主要安全性 能。 ＜3 台 1 台 16 收费 在安全标志审核发放与持证监督服务过程中，安标国家中心按管 理规定收取相关费用，并与申请人（持证人）以合同方式约定。 17 附则 证书注销、暂停、撤销以及申投诉等本规则未尽事宜，按各通用 实施规则执行。 附件 1．轮胎式防爆装载机产品技术文件基本要求 2．轮胎式防爆装载机产品安全标志抽送样规范 3．轮胎式防爆装载机产品安全标志检验规范 12 4．轮胎式防爆装载机产品工厂评审专用要求.

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